1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仅结一层薄冰。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，游客经过“请勿上冰活动”安全警示牌。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖畔树立“请勿上冰活动”安全警示牌。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

　　1。打造一流营商环境。率先推进“数字政府”建设，提高政府运行效能，推进服务数字化、规范化、智能化，打造全疆标杆。赋予自贸试验区更大改革自主权，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团能够下放的经济社会管理权限，凡具有实际需要、符合下放条件的，全部依法下放至自贸试验区。探索实施食品经营许可等“证照同办”。授权自贸试验区对食品相关产品等重要工业品生产许可证采取告知承诺制方式直接受理和审批。探索将农作物种子进出口企业的种子生产经营许可证核发权限下放至新疆省级农业农村部门，同时加强管理，促进种子市场规范有序发展。支持乌鲁木齐建设“丝绸之路经济带法务区”，完善法律服务机制，集聚高素质法律服务人才，积极引进更多有国际影响力的涉外法律服务机构。提升法律服务能力，组建涉外法律专家和律师团队，建立涉外法律服务专家库，开展国际法律及合规培训，提升法治保障水平。

　　23。集聚高层次和急需紧缺人才。按程序认定的高层次人才到自贸试验区长期工作的，地方可按照有关规定，在住房、医疗、子女教育等方面给予支持。对具有国际国内一流水平、能够引领产业发展的人才，“一事一议”给予支持。支持地方为优秀高校毕业生提供实习补贴，对优秀的博士或博士后研究人员给予经费支持，吸引人才来疆创新创业。

　　15。建立健全金融风险防控体系。坚持系统观念、底线思维，加强重大风险识别和系统性金融风险防范，依托信息技术创新风险研判和风险防控手段，建立联防联控机制，完善金融分类监管机制，强化反洗钱、反恐怖融资和反逃税工作，打击非法金融活动，不断提升金融风险防控能力。