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中新社北京12月26日电 题：中国民营经济2024：在变局中展现发展韧性

中新社记者 陈建新

12月19日至21日，一场高规格的民营经济代表人士专题研讨班在北京举行，中央财办等五部门负责人出席，深入解读本月召开的中央经济工作会议有关政策举措。专门面向民企人士举办此类研讨班，这在过往并不常见，也足见中国高层支持民营经济和民营企业发展的决心。

回顾2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国民营经济直面挑战，扛住了压力，在变局中展现发展韧性。

政策应对：内外压力交织叠加

这一年，百年变局加速演进，全球贸易保护加剧，中国民营经济发展面临的不确定性、不稳定性上升。同时，国内有效需求不足、生产经营成本高企、转型升级压力增大等挑战困扰民营企业发展。

浙江大学文科资深教授、民营经济研究中心理事长史晋川接受中新社记者采访时表示，以高新技术产业为例，个别国家构筑“小院高墙”，试图阻遏国际科技交流合作。受此影响，中国民企创新发展难度增大、利润空间受到挤压。

官方对此有判断、应对。今年以来，从支持小微企业融资、持续实施研发费用税前加计扣除政策，到推动解决拖欠企业账款问题，再到建立健全政企常态化沟通交流机制、启动新一轮专精特新支持政策等，针对企业关切持续发力，助企减负纾困。

今年11月，一份面向全国31个省(区、市)以及8500余家大中小微型企业减负工作的调查评估结果显示，超过七成企业认为税费负担总体适度或有所减轻。中国中小企业协会最新数据指出，11月中小企业发展指数为89.2，连续2个月上升。政策效果持续显现。

从事无人机等高端装备研发、生产和服务的联合飞机集团，今年推出一款倾转旋翼飞行器，因在载人出行、物流运输方面有广阔前景，产品刚下线即收到较好市场反响。该集团董事长田刚印告诉中新社记者，减税降费政策及促进新质生产力发展的专项支持计划等，降低了企业生产经营成本，逐步消除了研发投入的后顾之忧。

向难而行：各方加码创新转型

客观来看，一些企业在内外部压力冲击下，发展遭遇困境。但过去四十多年，中国民营企业正是在挫折中发展壮大。面对低谷创新求变，于挑战中寻出路，向来是民营企业的优良品质。

“科技创新是推动企业成长和提升竞争优势的核心驱动力。”成立于1994年的依文集团，曾是一家传统服装企业。该集团董事长、中国民间商会副会长夏华向中新社记者介绍，近年来集团积极开展数字化转型，搭建起服装行业数字化产业平台，涵盖原料提供、生产设计、产品发布等全链条服务，推动服装产业由传统制造业迈向“高精尖”产业，实现高质量发展。

今年以来，从中央到地方，支持民企加强科技创新、积极应对内外部环境变化的力度加大。如在民营经济大市福建泉州，当地设立超过1亿元(人民币，下同)的企业研发投入奖补资金，并鼓励企业牵头建设创新联合体，真金白银支持企业创新发展。

全国工商联发布的《2024研发投入前1000家民营企业创新状况报告》显示，2023年，研发投入前1000家民企研发费用总额1.39万亿元，较上年增长4.78%；研发人员总数192.65万人，较上年增长7.4%；入围企业共实现营收38.97万亿元，较上年增长7.56%。科技创新活力、潜力，正逐步转化为产业优势、发展优势。

利在长远：官方发力优化环境

从长远看，良好的营商环境事关市场活力和企业发展信心。和以往相比，中国民企如今希望在市场准入、要素获取、权益保护等方面进行改革的呼声日益强烈。

观察人士认为，稳定预期、提振信心，除资金、项目等“硬支持”，更为重要的是“软支持”，包括公平的竞争环境、法治化的营商环境等。未来需在政策、制度等方面，多给企业家保障和安全感。

今年8月，《公平竞争审查条例》正式实施。同月，《关于完善市场准入制度的意见》发布，为破除市场准入壁垒提供政策依据。12月25日，备受关注的民营经济促进法草案，经提请十四届全国人大常委会初次审议，公开征求意见，新法呼之欲出。

被视为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，这部民营经济促进法草案，在公平竞争、权益保护等多个方面作出规定。合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文对中新社记者说，安全感是民营企业最为关切的议题之一。“通过立法提升企业发展的安全感，将有利于推动民营企业家心无旁骛干事创业。”

“法定职责必须为、法无授权不可为。”中国宏观经济研究院研究员张燕生告诉中新社记者，下一步除了尽快推动民营经济促进法出台外，也需确保行政执法单位严格执行，规范涉企行政执法行为，下力气解决趋利执法、违规异地执法等问题，切实保障企业家合法权益，提振民营经济发展信心。

走过2024年，经历风雨洗礼的中国民营企业，随着营商环境进一步改善，将以更强韧性稳步向前。(完)