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健全长效机制,聚焦全产业链各环节——

节约粮食,让中国饭碗端得更稳(厉行节约 反对浪费)

习近平总书记指出:“要树立节约减损就是增产的理念,推进全链条节约减损,健全常态化、长效化工作机制,每个环节都要有具体抓手,越是损失浪费严重的环节越要抓得实。”

耕好节粮减损这块“无形良田”,事关中国饭碗。党的十八大以来,党中央高度重视节粮减损工作,各地区各部门加大厉行节约工作力度,节粮减损取得积极成效。

今年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》(以下简称《方案》)公布,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。生产、储运、加工,全链条多环节节粮减损形成共识,一项项政策措施化为坚定行动。

耕好“无形良田”,全链条节粮减损

增产必须节约、节约就是增产。《方案》提出,到2027年底,粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下。我国是世界上最大的粮食生产国和消费国,全链条节粮减损任重道远。

麦苗破土,田畴铺绿。忙完冬种,山东平度市明村镇种粮大户穆鲁录时不时查看苗情,“大马力拖拉机挂上精量播种机,北斗系统‘指路’,播种数量、深度、行距精准控制,小麦种子能省20%。”

农机接力,耕种收全程节粮。“大型联合收割机收获,跑粮、漏籽少;无畦背种植搭配水肥一体,减垄增地,省肥节水。”穆鲁录一一细数,“今年夏收加秋收,每亩地打粮一吨半,成本省了15%。”

田间地头是节粮减损的第一关。“我们推广全程机械化作业、组织农机手操作技能培训,全力减损。”平度市农业农村局农机装备科负责人李占良介绍,“接下来,还将进一步加强精量播种机械和关键技术应用,推进粮食精细收获。”

从种植到收获,源头节粮。各地区各部门强化农机、农艺、品种集成配套,加强粮食机收减损。目前,全国农作物耕种收综合机械化率达74.3%;2023年全国小麦、水稻、玉米平均机收损失率已分别降至1%、2%、2.2%。

从田间到仓库,科学管粮。“新粮从地里直接拉到烘干塔,降水分,防霉变,损耗少,品质也跟着提高。”重庆垫江县普顺镇红岩村种粮大户雷中方说,“烘干后的粮食每斤多卖1毛钱。”烘干塔、恒温房、运粮专线、专用码头等设施设备逐步完善。目前全国已建成5500多个专业化粮食产后服务中心,为农户提供烘干、清理服务;我国粮库储粮损失基本消除,粮食储藏周期内综合损耗率控制在1%以内。

从车间到餐桌,高效用粮。低速碾磨、低温加工,生产线上,一粒粒小麦变为面条等产品。“创新加工工艺,小麦出粉率提高到90%,保留更多营养物质。”湖北襄阳郭氏阜丰粮油科技有限公司总经理孙毅介绍。针对当前部分粮食产品存在过度加工、出品率较低等问题,相关部门将加强推广应用粮油适度加工新工艺、新设备,加强粮油加工副产物资源化利用,减少粮食加工损失,促进粮食资源高效利用。

优化要素投入,健全节粮长效机制

粮食节约,离不开要素保障。各地区各部门坚持藏粮于地、藏粮于技,不断健全节约粮食的长效机制。

田间路纵横交错,冬小麦出苗齐整。“田间路宽了,地块平整了,大农机开得进,播种收割效率高,损失少。”河北成安县中艾束村村民赵施磊说。

一条条“四好农村路”宽敞平坦,运粮更便捷。中艾束村党支部书记陈凤雷讲起变化:“以前小路坑坑洼洼,靠小型农用车一趟趟运,一路颠簸,漏粮洒粮。如今‘四好农村路’通到田头,大卡车直接把粮食拉到仓库里。”

乡村基础设施不断完善,筑牢节约粮食的坚固堤坝。2014年至2023年,我国新建改建农村公路超250万公里,粮食运输服务水平提升。接下来,相关部门将进一步健全农村交通运输网络,深入推进铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设,不断完善粮食运输基础设施。

机收减损是降低农业生产环节损耗浪费的重要措施。今年夏收,山东诸城市星源农业专业合作社负责人王平平喜上眉梢:“用上复式条播机,覆土、压实同步推进,小麦发芽率提升至90%,相比普通播种机,每亩增产100多斤。”

“我们持续加强关键技术研发,让农机性能更优,为丰收保驾护航。”潍柴雷沃收获机械首席工程师朱现学介绍,比如,复式条播机能减少种子损伤;创新研发的三段式单纵轴流滚筒,让麦穗喂入更顺畅,粮食“跑冒滴漏”更少了。农业农村部提出,持续推进机具装备优化升级,充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械,全面推进农机报废更新,切实提升机收减损性能。

“争晴天、抢雨隙,成熟一块收一块,6套烘干设备马力全开,日烘干能力达360余吨。”江苏沭阳县汇丰家庭农场负责人徐福胜介绍,“我们提供收割、烘干、仓储、收购等各环节的服务,提升小农户节粮水平,带动小农户增收30万元。”

“田保姆”提供“代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售”等服务,帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事。2017年至2023年,我国农业服务主体从22.7万个增加到109.4万个,服务小农户数量从3655.8万户增加到9400多万户。

立体循环促节约,粮食产业提档升级

节粮减损连着发展方式。生产方式全面绿色转型,提升资源节约集约利用能力,推动粮食生产质量、效益和竞争力不断提高。

粪污变有机肥,有机肥还田种牧草,以草代粮、以杂粕替代豆粕,改善奶牛“口粮”,山东万祥牧业有限公司形成一条循环养殖链。“过去奶牛饲料主要靠豆粕,成本较高,1000多头奶牛饲料换成杂粕,不仅减少了豆粕用量,每头牛每月饲喂成本还降低150元。”企业负责人朱军利算起账。

全力推进饲料粮节约降耗。实施豆粕减量替代行动,推广低蛋白日粮技术,充分利用杂粮、杂粕等替代资源,为节约粮食开掘新空间。

粮油加工副产物变废为宝。在黑龙江方正县稻米适度加工示范园区,一袋袋胚芽米走下生产线。在位于湖南岳阳市的东祥油脂公司,米糠变成米糠粕、米糠油、米糠蜡等7种产品,年产值30亿元左右。一粒粒粮食被“吃干榨尽”,粮食产品供给更多元。

在河北隆尧县的今麦郎食品股份有限公司生产车间,自动化生产线有序运转。“大数据精细化管理,方便面流水线生产效率由每分钟160包提升到每分钟330包,原料利用率实现提升。”公司数据管理总监王琪介绍。

加快面粉加工设备改造升级,鼓励应用柔性大米加工设备,提升粮食加工行业数字化管理水平……一系列举措推动粮食加工高端化、智能化、绿色化发展,粮食转化效率提升,粮食产业提质增效。

农业农村部有关负责人表示,将聚焦粮食全产业链各环节,推出更加实化细化的举措,加强监督管理,确保节粮减损落到实处、见到成效,进一步夯实粮食安全基础。(人民日报 记者王浩 李晓晴)

  《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》(下称《规定》)将从2023年11月1日起施行,有效期5年。《规定》强化对耕地特别是永久基本农田的保护。《规定》在裁量基准部分将土地类型作为大部分违法行为的主要量化指标,划分了建设用地、农用地(非耕地)或未利用地、一般耕地、永久基本农田4种类型。对违法用地涉及耕地或永久基本农田的,罚款标准明显高于建设用地、非耕地的其他农用地(如园地、农村道路等)和未利用地(如滩涂、沼泽地等)。

  18。推动内陆口岸经济创新发展。支持乌鲁木齐药品进口口岸建设,提升口岸运营水平。支持开展国际航线航班保税航油加注业务。研究开展国际邮件和跨境电商商品搭乘中欧班列(乌鲁木齐)出口等业务。积极引进国际物流企业,完善流通加工、包装、信息服务、物流金融等物流服务,构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。支持探索口岸联动发展,加快“单一窗口”优化升级,推动“智慧海关、智能边境、智享联通”建设与发展。依托现有机构构建统一高效的口岸监管体系。开展口岸综合绩效评估,清理规范口岸收费。完善口岸联防联控机制,推动监管部门信息互换、监管互认、执法互助。

  22。示范推行人才改革政策。支持自贸试验区率先落实编制岗位、科研经费、人才评价、激励保障等人才改革政策。推行以增加知识价值为导向的分配政策,探索年薪制、协议工资制和项目工资制等分配形式,鼓励通过股权、期权、分红等激励方式,调动高层次人才积极性。支持自贸试验区优化人才管理制度,更好促进人才流动。支持国有企业在职和退休专业技术人才,事业单位在职和退休专业技术人才、管理人才按规定在自贸试验区兼职兼薪、按劳取酬,支持高校、科研院所符合条件的科研人员按规定到自贸试验区创新创业。

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评论
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